近期，內(nèi)蒙古土右旗推行的"政銀合作"模式，正是金融服務嵌入民生場景的創(chuàng)新實踐，其改革路徑體現(xiàn)了基層金融服務與政務改革的協(xié)同效應，對優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境具有顯著啟示價值。
精準布點：基于人口熱力的網(wǎng)格化布局 土右旗政數(shù)局與農(nóng)商銀行聯(lián)合組建的選址專班，運用地理信息系統(tǒng)（GIS）對轄區(qū)人口密度、交通動線進行熱力分析。重點鎖定新城區(qū)居住集聚區(qū)、老城交通樞紐1公里圈層及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)中心，構(gòu)建起"15分鐘政務響應圈"。以張紅霞所在的社區(qū)網(wǎng)點為例，其選址毗鄰社區(qū)衛(wèi)生服務中心與幼兒園，精準覆蓋"一老一小"高頻服務群體。電子政務終端與金融機具的有機融合，使網(wǎng)點日均服務量較改造前提升3倍。 服務集成：構(gòu)建"金融+政務"雙軌生態(tài) 走進占地200平米的政銀合作示范點，社保自助終端與銀行STM機并排而立，形成"藍色政務島"與"綠色金融島"的功能分區(qū)。通過數(shù)據(jù)中臺對接，42項高頻政務事項與賬戶開立、信貸咨詢等金融服務實現(xiàn)流程嵌套。"過去企業(yè)設立需要往返市監(jiān)、稅務、銀行三地，現(xiàn)在通過'一窗通辦'系統(tǒng)，2小時內(nèi)即可完成從營業(yè)執(zhí)照申領到基本戶開設的全流程。"正在辦理企業(yè)注冊的高霞指著智能填單機上實時跳轉(zhuǎn)的進度條介紹道。 機制創(chuàng)新：建立雙向賦能的合作模式 土右旗構(gòu)建的政銀協(xié)作機制包含三大核心模塊：政務服務"委托代辦"機制、數(shù)據(jù)安全共享協(xié)議、聯(lián)合培訓體系。銀行柜員經(jīng)政務部門考核認證后，可辦理八大類138項延伸服務事項。政務中心副主任張瑞萍透露："我們正在開發(fā)事項動態(tài)準入機制，通過服務事項'能效評估模型'，將月均辦理量超50次的民生事項優(yōu)先納入合作范疇。" 效能升級：數(shù)字化賦能服務下沉 專區(qū)配備的"蒙速辦"智能導服系統(tǒng)，通過NLP（自然語言處理）技術(shù)實現(xiàn)方言交互，老年人憑語音指令即可完成醫(yī)保查詢。政數(shù)局數(shù)據(jù)顯示，系統(tǒng)上線后群眾平均等待時間縮短至8分鐘，較傳統(tǒng)政務大廳效率提升60%。二樓企業(yè)專區(qū)的"政策計算器"正在試運行，輸入經(jīng)營數(shù)據(jù)即可自動匹配可享的減稅降費政策，已有17家企業(yè)通過該功能獲得融資利率優(yōu)惠。 結(jié)語 土右旗的創(chuàng)新實踐印證了"政務服務供給側(cè)改革"的深層價值——當政務窗口深度嵌入社會毛細血管，帶來的不僅是物理距離的縮短，更是治理效能的幾何級提升。同時印證了"政務服務即金融服務"的新趨勢——金融機構(gòu)不應局限于傳統(tǒng)存貸業(yè)務，而應主動對接政務服務場景，通過流程共塑、數(shù)據(jù)共享、渠道共建，將服務網(wǎng)絡轉(zhuǎn)化為價值創(chuàng)造的觸點。 這種"政務搭臺、金融唱戲"的模式，既提升了公共服務效能，又開辟了銀行輕型化轉(zhuǎn)型的新路徑，值得同業(yè)關(guān)注與借鑒。正如網(wǎng)點LED屏上滾動的標語："讓數(shù)據(jù)代群眾跑腿，用服務為幸福加碼"。這場靜悄悄的政務服務革命，正在北疆小鎮(zhèn)書寫著現(xiàn)代化治理的生動注腳。
