昨日，銀監(jiān)會就今年以來銀行業(yè)運行及監(jiān)管情況召開通報會。銀監(jiān)會方面表示，今年以來，銀監(jiān)會采取了一系列政策措施，積極穩(wěn)妥處置突出風(fēng)險點，著力防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，嚴(yán)厲整治銀行業(yè)市場亂象，完善風(fēng)險防控長效機制，不忽視一個風(fēng)險，不放過一個隱患，確保銀行業(yè)安全高效穩(wěn)健運行。
總結(jié)今年以來銀監(jiān)會防控風(fēng)險的主要舉措，銀監(jiān)會審慎規(guī)制局局長肖遠(yuǎn)企稱主要有以下幾方面：一是全面排查各類風(fēng)險隱患。對信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險、交叉金融風(fēng)險、房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險、案件風(fēng)險、法律合規(guī)等各類風(fēng)險開展專項排查，摸清底數(shù)，做到心中有數(shù)。
“通過排查安排，銀監(jiān)會對這些風(fēng)險節(jié)點、傳播路徑等情況基本掌握?！毙みh(yuǎn)企說。
據(jù)肖遠(yuǎn)企介紹，排查后，銀監(jiān)會指導(dǎo)銀行切實查找問題原因和薄弱環(huán)節(jié)，針對自身問題制定防范化解風(fēng)險的有效措施。對高風(fēng)險機構(gòu)實行“一對一”貼身盯防，要求銀行落實風(fēng)險防控的主體責(zé)任，制定階段性工作目標(biāo)和任務(wù)，建立督查和后評價機制，確保問題得到及時有效解決。
二是突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)風(fēng)險防控。在防范重點領(lǐng)域風(fēng)險方面，通過推動強化聯(lián)合授信和集中度監(jiān)管，減少對大中型企業(yè)集團(tuán)特別是產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)集團(tuán)的過度授信，目前投向產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的貸款較去年同期減少了400多億元。嚴(yán)厲打擊“首付貸”，嚴(yán)查挪用消費貸款資金，防范房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險。在交叉金融業(yè)務(wù)監(jiān)管方面，重點規(guī)范銀行同業(yè)、理財、表外業(yè)務(wù)，按照穿透原則識別底層資產(chǎn)，降低影子銀行風(fēng)險。
尤其是針對當(dāng)前有消費貸違規(guī)流入房地產(chǎn)的現(xiàn)象，肖遠(yuǎn)企稱，消費金融是銀行業(yè)務(wù)的一個重點，監(jiān)管部門鼓勵居民利用消費貸用于大宗耐用品、教育和旅游等方面的支出，進(jìn)一步提高居民的生活水平，但同時也應(yīng)防止居民杠桿的過快上升，美國次貸危機很重要的教訓(xùn)，就是金融機構(gòu)對沒有償還能力的人過度發(fā)放貸款，中國要防范這種傾向，不能助長泡沫。
三是穩(wěn)妥有序處置已暴露風(fēng)險及風(fēng)險事件。督促銀行加大不良貸款處置核銷力度，前8個月共處置不良貸款6319億元，比去年同期多250億元。及時處置個別中小機構(gòu)集中提款事件，完善流動性應(yīng)急安排機制。進(jìn)一步完善推廣債權(quán)人委員會機制，組建債委會1.38萬家，有效發(fā)揮債委會在推動問題企業(yè)債務(wù)重組和破產(chǎn)重整中的作用。
四是遏制市場亂象和案件高發(fā)勢頭。針對今年以來發(fā)生的銀行業(yè)重大案件，銀監(jiān)會迅速立案，依法取證，嚴(yán)肅查處。例如，對民生銀行航天橋支行虛假理財案的查處工作已基本結(jié)束，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處罰問責(zé)。截至8月末，銀監(jiān)會系統(tǒng)作出行政處罰決定2095件，處罰銀行業(yè)機構(gòu)1171家，罰沒合計5.52億元。今年前八月，全國新發(fā)非法集資案件和涉案金額同比分別下降11%和35.5%，案件集中爆發(fā)、急劇攀升的勢頭有所遏制。
此外，構(gòu)建防控風(fēng)險的長效機制。肖遠(yuǎn)企特別強調(diào)，在深化銀行業(yè)改革方面，重點抓住公司治理這一關(guān)鍵，進(jìn)一步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，加強對股東的穿透監(jiān)管，規(guī)范“三會一層”運行規(guī)則和程序，推動銀行完善內(nèi)控機制建設(shè)，切實履行好防控金融風(fēng)險的主體責(zé)任。
“銀行業(yè)金融機構(gòu)也必須始終牢記為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職和宗旨，是防范金融風(fēng)險的根本舉措。銀監(jiān)會全系統(tǒng)也會牢固樹立‘監(jiān)管姓監(jiān)’的理念，克服監(jiān)管機構(gòu)定位偏差，努力培育恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴(yán)格問責(zé)的監(jiān)管精神。”肖遠(yuǎn)企說。
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